Decyzje administracyjne

Zgodnie z treścią Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzja powinna zawierać:

• oznaczenie organu administracji publicznej,
• datę wydania,
• oznaczenie strony lub stron,
• powołanie podstawy prawnej,
• rozstrzygnięcie,
• uzasadnienie faktyczne i prawne,
• pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie,
• podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi.

Obowiązkiem każdego organu administracji jest dokładne wyjaśnienie podstawy faktycznej i prawnej decyzji. Wynika to m.in. z zasad ogólnych takich jak zasada udzielenia informacji i zasady wyjaśnienia stronie zasadności przesłanek rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne ? wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa. Jest to bardzo ważna część decyzji także z punktu widzenia adwokata, który ma przygotować np. odwołanie.

Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.

Organ może odstąpić od uzasadnienia decyzji również w przypadkach, w których z dotychczasowych przepisów ustawowych wynikała możliwość zaniechania lub ograniczenia uzasadnienia ze względu na interes bezpieczeństwa Państwa lub porządek publiczny.

Decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W tym ostatnim przypadku organ administracji publicznej może w drodze postanowienia zażądać od strony stosownego zabezpieczenia.

Ponadto decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, gdy jest zgodna z żądaniem wszystkich stron.

Decyzję doręcza się stronom na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej, przy tym organ powinien pouczyć co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego.

Błędne pouczenie w decyzji nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.